Criterios éticos del procedimiento de contratación

IDENTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD

  • Considerar los impactos sociales de la adquisición.
  • Realizar una prospección de mercado para evaluar la oferta de productos/ proveedores con mayores garantías éticas y de comercio justo.
  • Iniciar un proceso de diálogo con actuales y potenciales proveedores para valorar si los criterios a introducir son tenidos en cuenta por fabricantes y distribuidores, informar de requerimientos futuros y estimular respuestas más innovadoras.
  • Para garantizar la transparencia del procedimiento y la comunicación sobre las prioridades de política social que se van a incorporar en el proceso de contratación, es recomendable la adopción de una declaración política manifestando el compromiso de la Administración con dichos objetivos sociales. Puede ser un acuerdo municipal, la incorporación de estas consideraciones en las estrategias regionales de desarrollo o la adhesión a declaraciones o pactos a favor de dichos objetivos.

Pacto por la Compra Pública Ética

DEFINICIÓN DEL OBJETO DEL CONTRATO

  • Incorporar al título del contrato la dimensión social de la adquisición.
    • En los contratos de suministros y servicios: “Servicio de catering de Comercio Justo”.
  • Explicar en los documentos de contratación el interés de la Administración por apoyar una política de compra responsable.

DIFUSIÓN DEL CONCURSO

  • Asegurar que la convocatoria llega a medianas empresas y a empresas de economía social que puedan proponer alternativas más sostenibles.
  • Respetar la obligatoriedad de cursar invitación a Centros Especiales de Empleo prevista para ciertos contratos por el procedimiento negociado.
  • En el caso de requerir un producto de Comercio Justo asegurarse de que la convocatoria llegue a las redes de Comercio Justo reconocidas.
  • Crear un Registro de proveedores con mayores garantías éticas y ambientales fácilmente accesible para el personal involucrado en procesos de contratación ya sean por concurso o compra directa.

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

  • Pedir las etiquetas sociales y ambientales con estándares más exigentes y formar a los responsables de evaluación de las ofertas para saber distinguir las proposiciones “equivalentes” al estándar elegido.
  • Si se hace referencia a productos de Comercio Justo delimitar de forma clara qué se entiende por Comercio Justo haciendo referencia a la Resolución del PE 2005/2245 (INI).
  • Admitir variantes con mayores exigencias éticas.

CRITERIOS DE SELECCIÓN DEL CANDIDATO

  • Rige la prohibición para contratar con empresas que hayan sido sancionadas por infracción grave en materia profesional o de integración laboral de minusválidos o muy grave en materia social.
  • Rige la prohibición de contratar con empresas de trabajo temporal.
  • Rige la obligación de contratar 2% de personas con minusvalía en las empresas de más de 50 trabajadores o la adopción de medidas alternativas en caso de que el empresario quede exento de la obligación.
  • Para una mayor trazabilidad del producto exigir transparencia en cuanto la condición del licitador como distribuidor y/o fabricante e importador y declaración del fabricante en caso de que sea diferente del licitador.
  • Exigir a los licitadores un compromiso ético que garantice el cumplimiento de las Convenciones Fundamentales de la OIT a lo largo de la cadena de producción y suministro, ya sea de forma directa o mediante subcontratación. Este compromiso puede ser una declaración de la empresa, un certificado otorgado por una auditoría independiente o una certificación social reconocida. Igualmente se puede exigir garantías del cumplimiento de condiciones de seguridad e higiene aceptables en toda la cadena de suministro.
  • La exigencia de trabajadores con una capacitación y experiencia determinada también contribuye a garantizar que las condiciones laborales no sean por debajo de los estándares mínimos y la no utilización de mano de obra infantil.
  • Incluir información de la empresa sobre la inclusión en la plantilla de trabajadores con discapacidad y provenientes de colectivos en riesgo de exclusión.

Fuente: Guía para la Contratación Pública Responsable en Andalucía. Consejería de Medio Ambiente, IDEAS, Bakeaz 2006. Pág.29 y ss.

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